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太阳集团娛乐城16877全国“两会”精神传达会议

浏览次数:次  发布时间:2020-06-01 18:07:43

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      5月30日下午,全国人大代表、中国民间商会副会长、太阳集团娛乐城16877董事长史贵禄为集团全体党员及中高层管理人员传达了十三届全国人大三次会议主要精神。

以下是传达的主要内容:

一、参会概况

我们陕西代表团本次共有64名代表参会,5月19日先在丈八沟宾馆进行核酸检测并隔离,5月20日至21日又在北京集中封闭了2天,22日至28日正式开会,代表们不能和外界有任何接触。会议期间,我省代表团参加了1次预备会、3次全体会议,召开了1次代表团全体会议、2次学习习近平总书记在内蒙古代表团和政协经济界联组会上的重要讲话,以及10次代表团小组会议。

7天时间里,代表们认真听取并审议了政府工作报告、人大和“两高”报告,审查批准了计划、预算报告,审议通过了民法典和全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区“国安法”的决定。

我省各位代表履职热情高、劲头足,累计发言400多人次、提出意见800余条,为近年之最。代表提交议案41件,增长32.3%,占全国的8%以上,提交建议258件、增长16.7%。其中,7位代表提出的8条意见建议被体现到修改后的政府工作报告之中,12位代表提出的10条意见被体现到修改后的预算报告之中,3位代表提出的7条建议被体现到修改后的民法典之中,国家发改委通过视频连线向我团3位代表反馈了11条意见建议的落实情况。

我作为三届全国人大代表,今年是我第十三次来到北京参加两会,向大会提交了15份议案和4份建议,并在全团和小组讨论会上作了《在审议总理报告座谈会上的发言》《在审议计划和预算报告草案讨论会上的发言》《在两高工作报告审议会上的发言》《在全国人大常委会工作报告审议会上的发言》。

二、会议的主要精神
1.  关于政府工作报告
5月22日,李克强总理作了政府工作报告。报告从经济运行总体平稳、经济结构和区域布局继续优化、发展新动能不断增强、改革开放迈出重要步伐、三大攻坚战取得关键进展、民生进一步改善等6个方面总结了2019年工作。
报告中特别提到,去年我国国内生产总值达到99.1万亿元,增长6.1%。城镇新增就业1352万人,失业率在5.3%以下。居民消费价格上涨2.9%。社会消费品零售总额超过40万亿元。粮食产量连续5年保持在1.3万亿斤以上。常住人口城镇化率首次超过60%。减税降费2.36万亿元,超过原定的近2万亿元规模,制造业和小微企业受益最多。农村贫困人口减少1109万,贫困发生率降至0.6%,脱贫攻坚取得决定性成就。居民人均可支配收入超过3万元。义务教育学生生活补助人数增加近40%,高职院校扩招100万人。
总理又从稳企业保就业、脱贫攻坚、对外开放等六个方面对2020年的工作进行了全面部署。总理特别讲到,今年新增减税降费约5000亿元,前期出台六月前到期的减税降费政策,执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低15%。中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底,鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。
虽然只有短短的几行字,却赢得了代表们的3次掌声,看来这是全体代表共同的希望和呼声。
纵观今年的政府工作报告,只有不到一万字,为40年来最短,但是却赢得了现场的35次掌声,这充分说明总理的报告是得民心、顺民意的好报告,让老百姓能真真切切享受到政策的红利。

2.  关于财政预算和计划报告

2019年,全国一般公共预算收入190382亿元,为预算的98.9%;支出238874亿元,完成预算的101.5%;加上调入资金和使用结转结余,全国财政赤字27600亿元。2020年,全国一般公共预算收入180270亿元,支出247850亿元,加上调入资金和使用结转结余,全国财政赤字37600亿元。

2019年,全年经济社会发展主要目标任务较好完成。2020年,城镇新增就业900万人以上,全国城镇调查失业率和城镇登记失业率分别为6%左右和5.5%左右。居民消费价格涨幅为3.5%左右。居民收入增长与经济增长基本同步。

3.  关于全国人大常委会工作报告

栗战书委员长所作的全国人大常委会工作报告,从六个方面回顾了过去一年的工作,又从六个方面对2020年的工作做了全面部署。

一年来,常委会共审议法律草案、决定草案48件,通过34件,其中制定法律5件,修改法律17件,作出有关法律问题和重大问题的决定12件,依法任免国家机关工作人员282人次。

一年来,主席团交付审议的491件代表议案都已办理完毕,其中27件议案涉及的12个立法项目已审议通过,56件议案涉及的9个立法项目已提请审议,191件议案涉及的65个立法项目已列入立法规划或计划。8160件建议交由193家承办单位办理并答复代表,所提问题得到解决或计划逐步解决的占建议总数的71.3%。560件闭会期间代表提出的意见建议也得到了认真办理。

新冠肺炎疫情发生以来,全国人大常委会迅速行动,作出关于全面禁止野生动物非法交易和食用的决定,部署启动强化公共卫生法治保障体系的立法修法工作,为疫情防控和经济社会发展提供法律支持。

4.  关于“两高”的工作报告

5月25日,周强院长代表最高人民法院、张军院长代表最高人民检察院分别作了工作报告。

2019年,最高法审结案件3.4万件,地方各级法院审结、执结2902.2万件。其中,审结贪污贿赂、渎职等案件2.5万件2.9万人。发挥破产制度作用,让482家有发展前景的企业走出困境,帮助10.8万名员工保住就业岗位。加大反家暴力度,及时签发人身安全保护令2004份。

在支持民营企业健康发展方面,最高法坚持各类市场主体一律平等,不论国企民企、内资外资、大中小微企业一视同仁。坚持以发展眼光看待处理民营企业和企业家过去经营中的不规范行为,对司法解释进行清理,废除一切对民营企业的不平等规定。严禁超标的查封扣押冻结财产,尽可能减少对企业经营的影响。

近几年,最高人民法院也积极同全国工商联保持联络和沟通,每年通过座谈会等形式了解民营企业的现状和诉求,并出台一些切实可行的办法和举措。例如,最高法在2017年印发《关于为改善营商环境提供司法保障的若干意见》,2018年出台了《保障企业家创业创新十条具体措施》,2019年发布了《关于废止部分司法解释的决定》,2020年出台了《关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》。

2019年,最高检共办理各类案件314万6292件,同比上升9.7%。其中,审查逮捕案件93万5432件,审查起诉案件141万3742件,刑事、民事、行政申诉案件25万8520件,公益诉讼案件12万6912件,诉讼活动违法监督案件41万1686件。

在支持民营企业发展方面,最高检持续落实服务民营经济11项检察政策,切实做到慎捕、慎诉,并发布典型案例加强指导;对1971名依法可不继续羁押的民营企业负责人建议办案机关取保候审;对既未撤案又未移送审查起诉、长期搁置的“挂案”组织专项清理,排查出2687件,已督促结案1181件。检察机关发出监督意见,57起案件全部撤案并退还扣押财物。

自2017年开始,最高人民检察院检察长张军,每年都会来到全国工商联召开座谈会,每次都认真听取50多位企业家提出的不同层次的法律援助诉求,回去后都出台了相应的政策。所以,最高检在2017年出台了《加强产权司法保护“22条”》,2018年出台了《规范办理民营企业案件执法司法标准》,2019年发布了《检察机关依法保障和服务民营企业健康发展需要注意的几个问题》《检察机关涉民营企业司法保护典型案例选编》,2020年制定了《涉民营企业案件办理常见问题解答》。

5.  关于民法典
民法典将于2021年1月1日起实施,共7编、1260条,融合了《婚姻法》《继承法》《民法通则》《收养法》《担保法》《合同法》《物权法》《侵权责任法》《民法总则》等九部法律。
编纂一部属于自己国家的民法典也是相当不容易的。我国曾先后于1954年、1962年、1979年和2002年四次组织民法典起草,但都因为时机不成熟而一再搁置。第五次是2014年提出的,2015年民法典编纂正式启动,今年两会审议进入最后阶段。
据了解,民法典在编纂过程中,先后10次通过中国人大网公开征求意见,累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。
民法典被称为“社会生活百科全书”,之所以有这个称号,是因为这部法律涵盖了人们生活的方方面面,和每个人的生活息息相关,大到国家所有制、土地制度,小到家庭婚姻、邻里纠纷等,都能从中找到依据。民法典是新中国第一部以法典命名的法律,开创了我国法典编纂立法的先河,具有里程碑意义。

6.  关于建立健全香港特别行政区“国安法”的决定

为了维护国家主权、安全、发展利益,坚持和完善“一国两制”制度体系,维护香港长期繁荣稳定,保障香港居民合法权益,全国人民代表大会作出建立健全香港特别行政区“国安法”的决定。5月28日下午,当该决定高票通过时,人民大会堂爆发出雷鸣般的掌声,足足有三分钟时间。

决定正文共7条,主要包括国家坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”“港人治港”和高度自治的方针,坚持依法治港,维护宪法和香港特别行政区基本法确定的香港特别行政区宪制秩序,采取必要措施建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,依法防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动等内容。

香港“国安法”的出台,是“一国两制”构想在香港持续落地开花的重大举措。应该说,“一国两制”代表了当今世界发展的主流方向,是一个先进的思维方式和世界观产物,符合我国14亿人民的根本利益,也维护了香港七百多万人民的利益。
 


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三、对十三届全国人大三次会议的总结

这是一次非同寻常的会议,在目前全球疫情大爆发的不确定情况下,来自全国各地的2886名全国人大代表齐聚北京、共商国是,是非常不容易的,冒着非常大的风险。

这次会议共7天时间,比以往缩短了3天半,虽然大会会期压缩,但议程没有减少,内容也很丰富,任务更重、节奏更快、要求更高。

这次会议是在全球经济形势错综复杂,我国经济下行压力进一步加大的形势下召开的一次特殊会议,对我国经济转型升级和高质量发展起到了关键的作用,大会审议和通过的一系列报告和决定,以及会议期间总书记的重要讲话精神,鼓舞了我们持续健康发展的信心和动力。

大会期间,总书记三次下团、一次政协下组,特别是5月23日,总书记看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员时强调,要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势,努力在危机中育新机、于变局中开新局,发挥我国作为世界最大市场的潜力和作用,明确供给侧结构性改革战略方向,巩固我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势,巩固农业基础性地位,落实“六稳”、“六保”任务,确保各项决策部署落地生根,确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务,推动我国经济乘风破浪、行稳致远。

总书记的重要讲话对我们经济界人士起到了释疑解惑、拓宽视野的作用,也让我们对中国经济健康持续发展充满了信心。总书记对当前经济形势的判断是全面的,也是科学的,为我们民营企业家做强、做优指明了方向、增强了信心,是十分及时和必要的。

此外,5月22日,韩正副总理参加了我省代表团的审议。他希望,陕西认真学习贯彻习近平总书记在陕西考察时的重要讲话精神,抓住共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、推动黄河流域生态保护和高质量发展等重大机遇,奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。

我认为,目前,东部沿海地区发展已接近饱和,西部地区地广人稀、资源丰富,特别是在经济、教育、贸易、医疗、基础设施等方面,有着巨大的发展空间,是全国乃至国际投资兴业的理想阵地。西部大开发陕西是领头羊,未来中央会出台一系列支持西部发展的办法和举措,作为一家陕西本土的大型民营企业,我们要增强持续健康发展信心,努力搞好企业,为陕西追赶超越和经济高质量发展贡献应有的力量。
 


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